Как Петербург повысил налог без изменения закона

После ГКО-2025 в Петербурге выросла кадастровая стоимость. А следом — и налог на имущество.

Формально закон не меняли. Фактически нагрузка стала выше. Разбираем письмо городских властей и смотрим, как это работает.

Текст письма размещён в Telegram-канале управляющего партнёра компании "Налогика" Дмитрия Желнина:
https://t.me/d_zhelnin/1426

Коротко

• Ставку 1,5 % сохранять не стали.

• Льготы после ГКО-2025 обсуждать не планируют.

• С 2026 года применяются дифференцированные ставки 2–2,5 %.

• Формально — в рамках НК РФ. По сути — рост налоговой нагрузки.

Что просили собственники

Профессиональное сообщество владельцев коммерческой недвижимости обратилось к городу с понятной позицией:

• сохранить ставку налога 1,5 %;

• рассмотреть налоговые льготы после ГКО-2025, которая существенно подняла кадастровую стоимость.

Логика проста: если база выросла, а ставка остаётся прежней — бизнес хотя бы может планировать экономику.

Но дальше начинается интересное.

Что ответил город

Ответ выдержан в корректной юридической форме. Всё аккуратно, со ссылками на нормы.

Основные аргументы:

• налог регулируется Налоговым кодексом РФ и региональным законом Санкт-Петербурга № 684-96;

• предельные ставки установлены федеральным законодательством;

• бюджет города дефицитный (указана цифра 188,7 млрд руб.);

• вопрос о льготе и сохранении ставки 1,5 % «в настоящее время не рассматривается».

Если перевести с юридического на человеческий: повышать нагрузку можно, снижать — нет.

Как работает «жонглирование» ставками

Ключевой момент — переход к дифференцированным ставкам от кадастровой стоимости.

С 2026 года в Петербурге применяются следующие значения:

• до 300 млн руб. — 2 %;

• от 300 млн до 10 млрд руб. — 2,2 %;

• свыше 10 млрд руб. — 2,5 %.

Формально это не выглядит как «регион повысил ставку».
Аргумент простой: используются предельные параметры, допустимые НК РФ.

Но по факту:

• база (кадастровая стоимость) выросла после ГКО-2025;

• ставка увеличилась с 1,5 % до 2–2,5 %;

• итоговая налоговая нагрузка стала существенно выше.

Региональный закон при этом можно не переписывать кардинально — достаточно корректно встроиться в рамки федеральных норм.

С точки зрения юридической техники — решение аккуратное.
С точки зрения бизнеса — счёт в платёжке меняется очень заметно.

Аргументация повышения

В письме отдельно подчёркивается, что:

• кадастровая оценка «соответствует рыночной»;

• ГКО проведена эффективно;

• бюджет финансирует инфраструктуру;

• разные режимы налогообложения создают неравные конкурентные условия.

Это стандартная конструкция обоснования: рост расходов бюджета + «справедливое» распределение нагрузки.

Вопрос в другом — насколько корректно сама кадастровая стоимость отражает реальный рынок. И здесь для собственников появляется практическая развилка.

Что делать собственникам

Если кадастровая стоимость после ГКО-2025 выросла кратно, а ставка стала 2–2,5 %, то экономика объекта меняется.

Есть два направления работы:

1. анализ корректности новой кадастровой оценки;

2. расчёт реальной налоговой нагрузки и точек для её законного снижения.

Игнорировать ситуацию — самый дорогой вариант.

Сложное — просто, когда разбираешь цифры. Иногда корректировка кадастровой стоимости даёт эффект больше, чем спор о ставке.

Если у вас объект в Петербурге и налог вырос ощутимо — имеет смысл посмотреть не только на ставку, но и на саму базу. Готовы разобрать ваш кейс и понять, где здесь реальная возможность для экономии?